聯合踹人天地

「雙妙專案」這個詞是在八卦看到的，我估狗找了一下，主要是這兩個網頁：一、二，還有一個是原始八卦版的爆料網頁：三
因為沒有更進一步的東西，所以事實與否我們先存疑一下好了（這種東西就算「統媒」不報，那幾家愛台灣的也不會不想報，當然詭異的是這幾家也沒報...）。

我們先假設一下有這回事，或者這其實是八點檔本土劇的劇情，總之我們就在這種劇情之下來探討一下，這到底違了幾個法。
光從敘述上來看，「劇情」就是說北市府有一票人在考績的時候偽造文書，然後接下來市府人事副處長為了掩飾而把相關文書通通設為「永久保密」，還宣稱「以考績法第20條規定，考績過程應屬永久保密範圍...」
（偽造文書顯然違反刑法，這就不解釋了）

首先，柿子挑軟的吃，既然擺出考績法，那麼考績法20條說的是什麼？
辦理考績人員，對考績過程應嚴守秘密，並不得遺漏舛錯，違者按情節輕重予以懲處。

這說的其實是公務員的「保密義務」，而不是公文必須要加密。
在法律上，「考績怎麼打」這種東西被叫做是行政機關的「判斷餘地」，司法是不審查的，國家考試的評分、學生的品行考核也是同樣的東西。
但當這個判斷餘地有違法的情形時，司法機關還是可以審查，至於什麼樣的情況可以審查，有以下幾個：
1.行政機關所為之判斷，是否出於錯誤之事實認定或錯誤之資訊。
2.行政機關之判斷，是否有違一般公認之價值判斷標準。
3.行政機關之判斷，是否違反法定之正當程序。
4.作成判斷之行政機關，其組織是否合法且有判斷之權限。
5.行政機關之判斷，是否出於與事物無關之考量，亦即違反不當連結之禁止。
6.行政機關之判斷，是否違反相關法治國家應遵守之原理原則，如平等原則、公益原則等。

如果有以上幾種情形，司法機關一樣可以介入審查。
而在劇情中，顯然很有「違反法定程序」的味道，因此司法機關可以審查。

接著，考績法既然沒有說文書得加密，那對文書加密這點也就頗有問題了，這時候我們要看的是國家機密保護法。
可以對文書加密的人（其實是「職位」）被規定在第七條：

PS：上述職位之人無法執行職務時，由代理人代為核定。

不過這是國家機密，還有一種叫做一般公務機密，人事考績屬於一般公務機密當中的「人事秘密」（其中包含考試、升遷、考績）之一。
詭異的是一般公務機密文書沒有規定核定機密的人是誰，實務上是說「機關主管」啦....
所以「副處長」理論上是沒有權力核定一般公務機密的。（除非是處長的代理人）

在國家機密保護法施行之前，國家機密和一般公務機密是混用四等機密（絕對機密、極機密、機密、密）的，但國家機密保護法施行之後，前三種密等就專屬於國家機密，一般公務機密就只能用「密」。
因為「密」是四個密等中最低的，因此要說密的加密年限可以超過絕對機密，那是不可能的事情。

在國家機密保護法當中的保密期限是如此規定的：（第十一條）

PS：加密一定要超過三十年者，要經過立法院同意。

除了涉及國家安全情報來源或管道之國家機密以外，就算是絕對機密也只有三十年而已。
國家機密都如此了，一般公務機密居然可以比照國安情報來源搞「永久保密」？？？？
而且這個的核定權責一樣在第七條的職務人員手上，而不是一個地方政府的副處長就能說核定就核定的。

因此，如果以上劇情屬實，這違法違大了咧....